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报关员考试复习资料:海关概述

报关员考试复习资料:海关概述

 一、海关的产生和发展

  二、我国海关的性质和任务

  中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关

  (一) 海关的性质

  1.海关是国家行政机关 ---海关是国家行政机关是国务院的直属机构

  2.海关是国家行政监督管理机关

  关境—指适用于同一海关法或同一关税制度的领域.目前我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台,澎,金,马,单独关税区. 关境可以大于国境。

  3.海关的监督管理活动是国家行政执法活动。

  (二)海关的任务

  1. 海关监管

  2. 海关征税—关税的征收主体是国家

  3. 查缉走私

  4. 编制海关统计

  三 海关的权力

  (一)、海关权力的特点

  (1) 特定性----只适用在进出关境监督管理领域

  (2) 独立性----海关依法独立行使职权,向海关总署负责

  (3) 效力先行性----海关的行政行为一旦做出,就应推断其合法,在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前,即使管理相对人认为海没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前,即使管理相对人认为海关的行政行为侵犯其合法权益,也应该遵守和服从.

  (4)优益性----行政优先权和行政受益权

  (二)、海关权力的内容

  (1) 行政许可权

  (2) 税费征收权

  (3) 行政监督检查权

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 ?、莶檠?---经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查询涉嫌单位,人员金融,邮政企业的存款,汇款。

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  (4) 行政强制权

 ?、倏哿羧?---有走私嫌疑的运输工具,货物,物品,和走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留;对走私犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。

 ?、谥捅?滞纳金征收权

 ?、厶崛』跹?施加封志权

 ?、芴崛』跷锉渎?先行变卖权----对进境超过3个月未申报的,物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存放的

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 ?、叩纸?变价换缴??钊?/P>

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 ?、崞渌厥庑姓恐?-A处罚担保 B税收担保 C其他海参关事务

  (5)行政处罚权

  (6) 佩带和使用武器权

  (7) 其他行政权利

  3. 海关行使权利的基本原则

  (1) 合法原则

  (2) 适当原则

  (3) 依法独立行使原则

  (4) 依法受到?;ぴ?/P>

  4.海关权力的监督

  四,海关的管理体制与机构

  海关的领导体制---垂直领导,向海关总署负责。

  海关的设关原则---在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。

  (三)海关的组织机构---海关部署.直属海关.隶属海关(海关职能的执行单位)。

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